الملخص

تبحث هذه الدراسة في تحديد مستويات التباين في الخصائص الأساسية لكل من المتعطلين الأردنيين والوافدين العاملين في الأردن (كالتركيب العمري، والمستويات التعليمية التوزيع الجغرافي، ومستويات الأجور بالإضافة إلى الحجم الكلي) وذلك من أجل التعرف على مستويات التباين والتوافق في تلك الخصائص كخطوة أولى لوضع استراتيجية أردنية لإحلال العمالة الوافدة بعمالة أردنية، حيث أصبحت العمالة الوافدة تشكل عبئاً ثقيلاً على الاقتصاد الوطني عن طريق استنزاف العملات الصعبة ، وعلى سوق العمل الأردني عن طريق المنافسة على فرص العمل المتوفرة لقبولها بأجور أدنى وعملها لعدد أطول من ساعات العمل وقبولها بشروط عمل لا يقبل بها الأردنيون . تستند هذه الدراسة إلى البيانات والإحصائيات الرسمية التي وفرتها كل من دائرة الإحصاءات العامة ووزارة العمل عن خصائص المتعطلين والوافدين، حيث قام الباحث بتحليل هذه البيانات باستخدام حزمة البرامج الإحصائية spss من أجل الوصول إلى نتائج موضوعية يمكن الوثوق بها عند وضع اية سياسة أو استراتيجية إحلاليه حاضرا أو مستقبلا. من جهة أخرى أظهرت الاختبارات الإحصائية عدم وجود فروق جوهرية ذات دلالة إحصائية فيما يتعلق بالتوزيع الجغرافي للمتعطلين والوافدين حسب المحافظات. وفي ضوء المعطيات السابقة، فقد تبين أن أية سياسة او استراتيجية لإحلال العمالة الوافدة بعمالة وطنية لا بد أن تأخذ بالاعتبار تطوير برامج المؤسسات والمراكز التدريبية التي ستتحمل مسؤولية الإعداد والتأهيل للكوادر البشرية المتعطلة (كماً ونوعاً) وكذلك رفع مستويات الأجور السائدة وتحديد حدود دنيا لها في مختلف المهن، وتحديد عدد ساعات العمل اليومي والشمول بالتأمينات الصحية والتقاعدية. ختاما ن فإنه لا غنى عن التطبيق التدريجي والقطاعي لأية عملية احلالية وفق برنامج زمني قد يمتد إلى عشر سنوات تقريبا يقوم على إحلال قرابة (25) ألف متعطل سنوياً بعد استكمال إعدادهم وإنجاز إجراءات التحاقهم بالأعمال والمهن التي يشغلها الوافدون.